第一章  总　则

第一条　为(wei)加(jia)强(qiang)道路(lu)运(yun)输车辆(liang)动态(tai)监督管理，预防和(he)减少道路(lu)交通事故(gu)，依据《中华(hua)人民(min)共(gong)和(he)国安全(quan)生产法》《中华(hua)人民(min)共(gong)和(he)国道路(lu)交通安全(quan)法实施条(tiao)例》《中华(hua)人民(min)共(gong)和(he)国道路(lu)运(yun)输条(tiao)例》等有关法律法规，制(zhi)定本(ben)办法。

第(di)二条　道路运输(shu)车辆安装、使用具有行(xing)驶(shi)记(ji)录功(gong)能(neng)的卫(wei)星定位装置（以下简称(cheng)卫(wei)星定位装置）以及相(xiang)关安全(quan)监督(du)管理活动，适用本办法。

第三条　本(ben)办(ban)法所称道路运(yun)输车辆，包(bao)括用于公路营运(yun)的(de)载客汽车、危险货物运(yun)输车辆、半挂牵(qian)引车以及重型载货汽车（总质量(liang)为12吨及以上(shang)的(de)普通(tong)货运(yun)车辆）。

第四条(tiao)　道路运(yun)输(shu)车(che)辆动(dong)态监(jian)督管(guan)理应(ying)当遵(zun)循企业(ye)监(jian)控、政府(fu)监(jian)管(guan)、联(lian)网联(lian)控的原(yuan)则。

第五条　道路(lu)运输管理(li)(li)机构(gou)、公安机关交通管理(li)(li)部(bu)(bu)门、应(ying)急(ji)管理(li)(li)部(bu)(bu)门依据法定(ding)职责(ze)，对道路(lu)运输车辆动态(tai)监控工(gong)作实施联(lian)合监督管理(li)(li)。

第二章　系统建设

第六条 道(dao)路运输车辆卫星定位系统平台应当符合以(yi)下标准要求：

（一）《道路运输车辆卫星定位系统(tong)平(ping)台技术要求》（GB/T 35658）；

（二）《道路运输车辆卫星定(ding)位(wei)系(xi)统(tong)终端通信协议及数据格式》（JT/T 808）；

（三(san)）《道路运输车辆卫星(xing)定(ding)位系(xi)统平台(tai)数据交换》（JT/T 809）。

第七条 在道路运输车辆上安装(zhuang)的(de)卫(wei)星定位(wei)装(zhuang)置应符合以下标准(zhun)要求：

（一）《道路运输车辆卫星(xing)定位系统车载终端(duan)技术要求》(JT/T 794)；

（二(er)）《道(dao)路(lu)运输车(che)辆卫星(xing)定(ding)位(wei)系统终端(duan)通信协议及数据(ju)格式》（JT/T 808）；

（三）《机(ji)动车(che)运行安全技术条件》（GB 7258）；

（四）《汽(qi)车行驶记录仪》（GB/T 19056）。

第八条 道路(lu)旅客(ke)运输(shu)(shu)(shu)企业、道路(lu)危(wei)险货(huo)物运输(shu)(shu)(shu)企业和(he)(he)拥有50辆(liang)及以(yi)上(shang)重型载货(huo)汽(qi)车或(huo)者(zhe)牵引车的道路(lu)货(huo)物运输(shu)(shu)(shu)企业应(ying)当按照标准(zhun)建设道路(lu)运输(shu)(shu)(shu)车辆(liang)动(dong)态监控(kong)平台(tai)，或(huo)者(zhe)使(shi)用符合条件(jian)的社(she)会(hui)化(hua)卫星(xing)定位系统(tong)监控(kong)平台(tai)（以(yi)下统(tong)称(cheng)监控(kong)平台(tai)），对所属(shu)道路(lu)运输(shu)(shu)(shu)车辆(liang)和(he)(he)驾驶(shi)员运行过程进行实时监控(kong)和(he)(he)管理。

第九条 道路运输企业(ye)新建或(huo)者变更监(jian)控平台(tai)，在投入(ru)使用前(qian)应当(dang)向原(yuan)发放《道路运输经营(ying)许可证》的道路运输管理机构备(bei)案(an)。

第(di)十(shi)条 提供(gong)道路运输车辆动态监控社(she)会化服务的(de)，应当向省级(ji)道路运输管理(li)机(ji)构备案，并提供(gong)以下(xia)材料(liao)：

（一）营业执照；

（二）服(fu)务格式条(tiao)款、服(fu)务承诺(nuo)；

（三）履行服务能力(li)的相(xiang)关证(zheng)明材料(liao)。

第十一条　旅游(you)客(ke)车、包(bao)车客(ke)车、三类以上班(ban)线(xian)客(ke)车和危险货(huo)(huo)物(wu)运输车辆(liang)在(zai)出厂(chang)前(qian)应当安装符(fu)合标(biao)准的卫星定位装置(zhi)。重型载货(huo)(huo)汽车和半挂牵引车在(zai)出厂(chang)前(qian)应当安装符(fu)合标(biao)准的卫星定位装置(zhi)，并(bing)接入全国道路货(huo)(huo)运车辆(liang)公(gong)共监管与服(fu)务(wu)平台（以下(xia)简称(cheng)道路货(huo)(huo)运车辆(liang)公(gong)共平台）。

车辆制造企业为道(dao)路运输(shu)车辆安装(zhuang)(zhuang)符合标准(zhun)的卫星定位(wei)装(zhuang)(zhuang)置后，应当(dang)随车附带相(xiang)关安装(zhuang)(zhuang)证(zheng)明(ming)材料。

第十二(er)条　道路运输经(jing)营者(zhe)应当选(xuan)购安(an)装(zhuang)符合标准的(de)卫星定(ding)位装(zhuang)置的(de)车辆，并接(jie)入符合要求的(de)监控平(ping)台。

第十三(san)条(tiao)　道(dao)(dao)路运(yun)输企业应当在监(jian)控平(ping)台(tai)中(zhong)完整(zheng)、准确(que)地录入(ru)所(suo)属(shu)道(dao)(dao)路运(yun)输车(che)辆(liang)和(he)驾驶人员的基(ji)础(chu)资料等信(xin)息(xi)，并及时更新。

第十四条　道(dao)路旅客(ke)运(yun)输企(qi)(qi)业(ye)和(he)(he)道(dao)路危险货物(wu)运(yun)输企(qi)(qi)业(ye)监(jian)控平(ping)台应当接入全国(guo)重点营运(yun)车(che)辆联(lian)网联(lian)控系(xi)统(以下简(jian)称(cheng)联(lian)网联(lian)控系(xi)统)，并按照要求将车(che)辆行(xing)驶的动态(tai)信息和(he)(he)企(qi)(qi)业(ye)、驾驶人员(yuan)、车(che)辆的相关信息逐(zhu)级(ji)上(shang)传至(zhi)全国(guo)道(dao)路运(yun)输车(che)辆动态(tai)信息公共交换(huan)平(ping)台。

道(dao)(dao)路货运(yun)企业(ye)监控平台(tai)(tai)(tai)应当与(yu)道(dao)(dao)路货运(yun)车(che)辆(liang)(liang)公(gong)共平台(tai)(tai)(tai)对接，按(an)照要求将企业(ye)、驾驶(shi)人员、车(che)辆(liang)(liang)的相关信(xin)息(xi)上传至道(dao)(dao)路货运(yun)车(che)辆(liang)(liang)公(gong)共平台(tai)(tai)(tai)，并接收道(dao)(dao)路货运(yun)车(che)辆(liang)(liang)公(gong)共平台(tai)(tai)(tai)转发(fa)的货运(yun)车(che)辆(liang)(liang)行驶(shi)的动态信(xin)息(xi)。

第十五(wu)条(tiao)　道路运输(shu)管理机(ji)构在办(ban)理营运手续时，应(ying)当(dang)对道路运输(shu)车(che)辆(liang)安装(zhuang)卫星定位装(zhuang)置及接入系统(tong)平台的情况进(jin)行(xing)审核。

第十六条　对新出(chu)厂车(che)辆已安装的卫星定位装置，任何单位和个(ge)人不得(de)随意(yi)拆卸。除危险货(huo)物运输车(che)辆接(jie)入联网联控系统(tong)监控平台时按照(zhao)有关标准要求进行(xing)相(xiang)应设(she)置以外，不得(de)改变货(huo)运车(che)辆车(che)载终端监控中心(xin)的域(yu)名设(she)置。

第十七(qi)条(tiao)　道路(lu)运输管(guan)理(li)机构(gou)负(fu)责建设(she)和维护道路(lu)运输车辆动态信息公共服务(wu)平台，落(luo)实维护经费，向地方人民政府争取纳入年度(du)预算。道路(lu)运输管(guan)理(li)机构(gou)应当(dang)建立逐级(ji)考核和通报制度(du)，保(bao)证联网(wang)联控系统长期稳定运行(xing)。

第十八条　道(dao)路运输管理机(ji)构、公安机(ji)关交通管理部(bu)门、应急管理部(bu)门间应当建立信(xin)息(xi)共(gong)享机(ji)制(zhi)。

公(gong)安机(ji)关交通(tong)(tong)管(guan)理部(bu)门、应急管(guan)理部(bu)门根(gen)据需要可以通(tong)(tong)过道(dao)路(lu)运输(shu)车(che)(che)辆(liang)动态(tai)信息公(gong)共服务平台，随时或者定期调取系统中的全国道(dao)路(lu)运输(shu)车(che)(che)辆(liang)动态(tai)监控数(shu)据。

第(di)十九条　任何单位、个人(ren)不(bu)得(de)擅(shan)自泄露、删除、篡改卫星定位系统平台的历史(shi)和(he)实时动态数据(ju)。

第三章　车辆监控

第二(er)十条　道(dao)路运(yun)输企业是道(dao)路运(yun)输车辆动态监控的责任主体。

第二(er)十一条　道(dao)路旅客(ke)运输(shu)企业(ye)、道(dao)路危险货物(wu)运输(shu)企业(ye)和拥有50辆及以上(shang)重(zhong)型(xing)载(zai)货汽车或牵引(yin)车的(de)道(dao)路货物(wu)运输(shu)企业(ye)应当配(pei)备(bei)专(zhuan)职(zhi)监(jian)控(kong)人(ren)员。专(zhuan)职(zhi)监(jian)控(kong)人(ren)员配(pei)置原则上(shang)按照(zhao)监(jian)控(kong)平台每(mei)接入100辆车设(she)1人(ren)的(de)标准配(pei)备(bei)，最低不少于(yu)2人(ren)。

监控人(ren)员应(ying)当掌(zhang)握国家相关法(fa)规(gui)和政策，经运输(shu)企业培训、考试合格后上岗。

第(di)二(er)十(shi)二(er)条　道路货(huo)运(yun)车辆(liang)公(gong)共平(ping)台负(fu)责对个体货(huo)运(yun)车辆(liang)和(he)小型(xing)道路货(huo)物运(yun)输企业（拥有50辆(liang)以下重型(xing)载货(huo)汽车或牵引车）的(de)货(huo)运(yun)车辆(liang)进(jin)行(xing)动态监控(kong)。道路货(huo)运(yun)车辆(liang)公(gong)共平(ping)台设置监控(kong)超速(su)(su)行(xing)驶和(he)疲劳驾驶的(de)限值，自动提(ti)醒(xing)驾驶员纠正超速(su)(su)行(xing)驶、疲劳驾驶等违法行(xing)为。

第(di)二(er)十三条　道路运输企业应(ying)当(dang)建立健全并严格落实动(dong)态监控管(guan)理相关制度(du)，规(gui)范动(dong)态监控工作：

（一）系统平台的建设、维(wei)护及管理(li)制度；

（二）车载终端(duan)安(an)装、使(shi)用及维护制度(du)；

（三）监(jian)控人员岗(gang)位职责及管(guan)理(li)制度；

（四）交通(tong)违法(fa)动(dong)态信息处理和统计分析(xi)制度；

（五）其(qi)他需(xu)要建立的制度。

第(di)二十(shi)四(si)条　道路(lu)运(yun)输(shu)企业(ye)应当根(gen)据法(fa)律法(fa)规(gui)的(de)相关(guan)规(gui)定以(yi)(yi)及(ji)车(che)辆(liang)行(xing)(xing)驶(shi)道路(lu)的(de)实际情况(kuang)，按(an)照规(gui)定设(she)置监控(kong)(kong)超速行(xing)(xing)驶(shi)和(he)疲劳驾驶(shi)的(de)限值，以(yi)(yi)及(ji)核(he)定运(yun)营(ying)线路(lu)、区域及(ji)夜间行(xing)(xing)驶(shi)时间等，在(zai)所属车(che)辆(liang)运(yun)行(xing)(xing)期间对车(che)辆(liang)和(he)驾驶(shi)员进行(xing)(xing)实时监控(kong)(kong)和(he)管理。

设(she)置超速行驶(shi)和疲(pi)劳驾(jia)(jia)驶(shi)的限(xian)值，应当(dang)符合客运驾(jia)(jia)驶(shi)员24小时(shi)(shi)(shi)(shi)累计驾(jia)(jia)驶(shi)时(shi)(shi)(shi)(shi)间原则上不(bu)(bu)超过(guo)(guo)8小时(shi)(shi)(shi)(shi)，日间连续驾(jia)(jia)驶(shi)不(bu)(bu)超过(guo)(guo)4小时(shi)(shi)(shi)(shi)，夜间连续驾(jia)(jia)驶(shi)不(bu)(bu)超过(guo)(guo)2小时(shi)(shi)(shi)(shi)，每次停车休息时(shi)(shi)(shi)(shi)间不(bu)(bu)少于20分钟(zhong)，客运车辆(liang)夜间行驶(shi)速度不(bu)(bu)得(de)超过(guo)(guo)日间限(xian)速80%的要求。

第(di)二十五条　监(jian)控(kong)人员(yuan)(yuan)应当实时(shi)分析、处理(li)车辆行(xing)驶(shi)动(dong)(dong)态信息，及时(shi)提醒(xing)驾(jia)(jia)(jia)驶(shi)员(yuan)(yuan)纠正超速行(xing)驶(shi)、疲劳驾(jia)(jia)(jia)驶(shi)等(deng)违(wei)法行(xing)为(wei)，并记录存档至(zhi)动(dong)(dong)态监(jian)控(kong)台(tai)账；对(dui)经提醒(xing)仍然(ran)(ran)继续违(wei)法驾(jia)(jia)(jia)驶(shi)的驾(jia)(jia)(jia)驶(shi)员(yuan)(yuan)，应当及时(shi)向(xiang)企业安全管理(li)机(ji)(ji)构报(bao)告(gao)(gao)，安全管理(li)机(ji)(ji)构应当立即采取(qu)措施(shi)制止(zhi)；对(dui)拒不执行(xing)制止(zhi)措施(shi)仍然(ran)(ran)继续违(wei)法驾(jia)(jia)(jia)驶(shi)的，道(dao)路运输企业应当及时(shi)报(bao)告(gao)(gao)公安机(ji)(ji)关交通管理(li)部门，并在事后(hou)解(jie)聘驾(jia)(jia)(jia)驶(shi)员(yuan)(yuan)。

动态监控数据(ju)应当(dang)(dang)至(zhi)少(shao)保存(cun)6个(ge)月，违法驾驶信息及处(chu)理(li)情况应当(dang)(dang)至(zhi)少(shao)保存(cun)3年。对存(cun)在(zai)交通(tong)违法信息的驾驶员(yuan)，道路运输企业(ye)在(zai)事后应当(dang)(dang)及时给(ji)予处(chu)理(li)。

第二十六条　道(dao)路运输(shu)经营者应当确保卫星(xing)定位(wei)装置正常使用，保持车辆运行实(shi)时在线。

卫(wei)星定位(wei)装(zhuang)置出现故障不(bu)能保持在线的(de)道路(lu)运(yun)输车(che)辆，道路(lu)运(yun)输经营者不(bu)得(de)安排其从事道路(lu)运(yun)输经营活动。

第二十七(qi)条　任何单位(wei)和个(ge)人(ren)不得破(po)坏卫星定位(wei)装(zhuang)置(zhi)以及恶(e)意人(ren)为干扰、屏蔽卫星定位(wei)装(zhuang)置(zhi)信号，不得篡改卫星定位(wei)装(zhuang)置(zhi)数据。

第二(er)十八条　卫星定(ding)位系统平(ping)台应当提供持续、可靠的(de)技术服务，保(bao)证(zheng)车辆动态(tai)监控数据真实、准(zhun)确，确保(bao)提供监控服务的(de)系统平(ping)台安全(quan)、稳定(ding)运(yun)行。

第四章　监督检查

第二十(shi)九条　道路(lu)运输(shu)(shu)管理机(ji)构(gou)应当充分(fen)发挥监控平台的(de)作(zuo)用，定(ding)期对道路(lu)运输(shu)(shu)企业动态监控工(gong)作(zuo)的(de)情况进行监督考核，并将其(qi)纳入企业质量(liang)信誉考核的(de)内容(rong)，作(zuo)为运输(shu)(shu)企业班线招标和年度审(shen)验的(de)重要依(yi)据。

第三十条　公安机关交(jiao)通管理部门(men)可以(yi)将道路运输车辆动态(tai)监控系统记录的交(jiao)通违法(fa)信息作为执法(fa)依据(ju)，依法(fa)查处。

第三十一条　应急管(guan)理部门应当按照有关规(gui)定认真开展事故调查工(gong)作，严肃查处违反本办法(fa)规(gui)定的责任单位(wei)和(he)人员(yuan)。

第三(san)十二(er)条　道路(lu)运输管(guan)理机构(gou)、公安机关交通管(guan)理部门、应(ying)急管(guan)理部门监督(du)检(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)人(ren)员(yuan)可以向被(bei)检(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)单位和(he)个(ge)人(ren)了(le)解情况(kuang)，查(cha)(cha)(cha)阅和(he)复制有关材(cai)料。被(bei)监督(du)检(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)的单位和(he)个(ge)人(ren)应(ying)当积(ji)极配合监督(du)检(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)，如(ru)实提供有关资料和(he)说明情况(kuang)。

道路运输(shu)车(che)辆(liang)发生(sheng)交(jiao)通事故的，道路运输(shu)企(qi)业或者道路货运车(che)辆(liang)公共平台(tai)负责单位应(ying)当在接到事故信息后立(li)即封存车(che)辆(liang)动态监(jian)控(kong)数据，配(pei)合事故调查(cha)，如实提(ti)(ti)供(gong)(gong)肇事车(che)辆(liang)动态监(jian)控(kong)数据；肇事车(che)辆(liang)安装(zhuang)车(che)载视频(pin)装(zhuang)置的，还应(ying)当提(ti)(ti)供(gong)(gong)视频(pin)资(zi)料。

第(di)三(san)十(shi)三(san)条(tiao)　鼓(gu)励各地利用卫星定位装(zhuang)置(zhi)，对营(ying)运驾(jia)驶员安全(quan)(quan)行驶里程进行统计分(fen)析，开(kai)展安全(quan)(quan)行车(che)驾(jia)驶员竞赛(sai)活动。

第五章　法律责任

第(di)三十四条　道路(lu)运输管理机构对未按(an)照要求(qiu)安装(zhuang)(zhuang)卫星定位(wei)装(zhuang)(zhuang)置，或者已安装(zhuang)(zhuang)卫星定位(wei)装(zhuang)(zhuang)置但(dan)未能(neng)(neng)在(zai)联(lian)网联(lian)控系统（重型载货汽车和半挂牵(qian)引(yin)车未能(neng)(neng)在(zai)道路(lu)货运车辆公共(gong)平台）正常显示的车辆，不予发放或者审验《道路(lu)运输证(zheng)》。

第三十(shi)五(wu)条 违反(fan)本(ben)办法的规定，道(dao)路运(yun)(yun)输(shu)企业有下列(lie)情形之一的，由县(xian)级以(yi)上道(dao)路运(yun)(yun)输(shu)管(guan)理机构责令(ling)改正。拒不改正的，处(chu)1000元(yuan)以(yi)上3000元(yuan)以(yi)下罚款(kuan)：

（一）道路(lu)运输企业未使(shi)用符合(he)标准的监控平台、监控平台未接入(ru)联(lian)网(wang)联(lian)控系统、未按规定上传道路(lu)运输车辆动态信息的；

（二）未建(jian)立或者未有效(xiao)执行(xing)交(jiao)通违法(fa)动态信(xin)息处理(li)制度、对驾驶(shi)员(yuan)交(jiao)通违法(fa)处理(li)率低于(yu)90%的；

（三(san)）未按规定配备专(zhuan)职(zhi)监控人员(yuan)，或者(zhe)监控人员(yuan)未有(you)效履(lv)行监控职(zhi)责的。

第三十六条(tiao) 违反(fan)本办法的(de)(de)(de)规(gui)定(ding)，道(dao)路(lu)运输(shu)经营(ying)者(zhe)使用卫(wei)星定(ding)位装置不能(neng)保持在线的(de)(de)(de)运输(shu)车辆从(cong)事经营(ying)活(huo)动的(de)(de)(de)，由县级以(yi)(yi)上道(dao)路(lu)运输(shu)管理机构(gou)对(dui)其进行教育并责令(ling)改(gai)正(zheng)，拒不改(gai)正(zheng)或(huo)者(zhe)改(gai)正(zheng)后再次发生同类违反(fan)规(gui)定(ding)情(qing)形的(de)(de)(de)，处200元(yuan)以(yi)(yi)上800元(yuan)以(yi)(yi)下罚(fa)款。

第三十七(qi)条 违反本办法的(de)规定(ding)，道路(lu)运(yun)输(shu)(shu)企(qi)业或者提供道路(lu)运(yun)输(shu)(shu)车辆(liang)动态监控(kong)(kong)社(she)会化服务(wu)的(de)单位伪造、篡改、删(shan)除车辆(liang)动态监控(kong)(kong)数据的(de)，由县级(ji)以上(shang)道路(lu)运(yun)输(shu)(shu)管(guan)理机(ji)构责令(ling)改正，处(chu)500元以上(shang)2000元以下罚款。

第三十八条　违反本办(ban)法(fa)的(de)规定，发生(sheng)道路交通事故的(de)，具有第(di)三(san)十(shi)(shi)五条(tiao)、第(di)三(san)十(shi)(shi)六条(tiao)、第(di)三(san)十(shi)(shi)七条(tiao)情形之一的(de)，依法(fa)追究(jiu)相关(guan)人员的(de)责任(ren)；构成犯罪的(de)，依法(fa)追究(jiu)刑事责任(ren)。

第三(san)十九条　道路运输管理机构(gou)、公安(an)机关(guan)交通管理部门(men)、应(ying)急管理部门(men)工作(zuo)人员(yuan)执行本办法过程中玩忽职守、滥用(yong)职权(quan)、徇私(si)舞弊的，给予(yu)行政处分；构(gou)成犯(fan)罪的，依法追究刑事责任(ren)。

第六章　附　则

第(di)四十条(tiao)　在本办法实(shi)施前(qian)已经进入运(yun)(yun)输市场的重型载货汽车和(he)半挂牵(qian)引(yin)车，应(ying)当(dang)于2015年12月31日(ri)前(qian)全部安(an)装、使(shi)用卫星定位装置，并(bing)接(jie)入道路货运(yun)(yun)车辆(liang)公共平台。

农村客运车(che)辆动态监(jian)督管理可(ke)参照本(ben)办法执行。

第四十一条(tiao)　本办法自2014年7月1日(ri)起施(shi)行。